学校周边控烟仍有隐秘的旮旯

　　“小抽屉”里藏烟专卖“半大小子”

　　经本报联合控烟部分多次呼吁，在社会各界的一同极力下，备受学生及家长注重的学校门前吸烟问题有明显好转。2024年1月5日，北京市控烟协会发布最新查询效果闪现，保护未成年人远离烟草危害的相关作业仍有痛点问题需求处理。根据《北京市控制吸烟规矩》规矩，幼儿园、中小学校、少年宫及其周边一百米内阻挠设置烟草制品出售网点。但本报记者在实践查询中发现，现在本市不少学校百米规划内仍有售烟点。

　　记者拜访发现，学校周边除了简略监控的售烟点以外，还有许多本不该出售烟草的“小抽屉”存在。本报及北京市控烟协会一同呼吁，各相关部分加大检查力度，进一步标准烟草出售环节，铲除学校周边躲藏的售烟点。

　　改动 校门前抽烟的人明显少了

　　学校门前吸烟问题一向备受学生及家长注重。北京亮光小学的学生在教师的协助下，通过体系调研完成了一份查询陈述，并向相关部分提交了《关于前进〈北京市控制吸烟规矩〉在学校周边区域运用要求的主张》。通过不断完善，该《主张》先后荣获区级及市级中小学生科学主张奖。

　　2023年5月31日是第36个国际无烟日。结合“无烟 为成长护航”的国际无烟日主题，本报联合北京市控烟协会及各相关部分宣告主张——营建校门前无烟等候区，社会各界一同为孩子们圆梦。在宣告联合主张的一同，本报还通过@北京民声微博途径广泛收集市民主张，与北京市控烟协会一同完成了学校门前禁烟的标识及标语。新的标识、标语提示牌在全市各中小学得到了大力推广，总共发放跨过4万份。到2023年10月，查询效果闪现，与上半年比照，校门前吸烟问题得到改善，校门口吸烟人群占比从69.44%下降到了30.50%。

　　回访中记者看到，许多家长吸烟时会自动避开校门区域，部分学校安保人员更勇于阻挠校门前的吸烟行为，家长的配合度也更高了。许多家长标明，校门前吸烟的问题的确有明显改善。

　　拜访 学校周边的售烟点仍存在

　　2023年底，北京市控烟协会主张100名志愿者对东城、西城、向阳、海淀、丰台、石景山和大兴等7个区进行了新一轮控烟作业查询，并由首都医科大学公共卫生学院李星明团队进行了详细的核算分析，效果闪现各区的控烟作业存在差异，其间学校周边100米是否有售烟点(含电子烟)的问题，各区作业成效不同较大。

　　针对这一问题，2024年1月以来，记者再次多路拜访，查询学校周边的售烟情况。1月9日，记者来到了北京市第六十五中学，跨过学校东门前的北河沿大街及东黄城根南街，一家超市简直正对着学校大门。从学校门口往东看，超市玻璃橱窗里摞得像城墙相同的各色烟盒清楚可见。超市牌子中介绍了出售的货品，第一项就是卷烟。当日记者还拜访了坐落德外大街的北京第二实验小学(德胜校区)，一家售烟的超市和学校的操场就隔着一条安德路。在丰台，一些学校周边的售烟点甚至不止一个。在北京市控烟协会的官方网站上，有一张“学校周边违法售烟图”。市控烟协会在每次检查中先后发现的问题点位，都会在这张地图上标示出来。该地图闪现，在此前的检查中，丰台区一学校附近100米规划内，查出三家售烟点。

　　根据《北京市控制吸烟规矩》第二十条规矩，阻挠在幼儿园、中小学校、少年宫及其周边100米内出售烟草制品。核算发现，学校周边的许多售烟点不只距离学校过近，甚至出现在学生上下学的必经路上。这些路上的一些小卖部、超市是孩子们常去买文具和零食的当地，在这些未成年人会集活动的区域，售烟货台更是显得格外刺眼。

　　诘问 “学校周边100米”该怎样界定

　　在为期半个月的拜访中，记者注意到一个现象，比照控烟志愿者核算的效果，在一些学校周边寻找售烟点时，记者查询的效果与志愿者的查询效果并不完全一致。

　　记者从北京市控烟协会相关负责人处得知，现在断定售烟点是否距离学校太近的测量办法，并非是以学校边墙为起点辐射周边100米规划，而是以学校大门的中心点为起点，辐射校门周边的100米。因此，即便烟草专卖店简直就挨着学校围墙，但假定距离校门中心点跨过了100米，就难以断定违规。

　　北京市控烟协会会长张建枢告知记者，现在这样的测量办法是相关各方出于多方面的考量究竟拟定的办法。早在2015年，北京市疾控中心对学校周边售烟点的情况就做过一次抽样查询，当时触及398所学校，然后得到了一个基数。尔后历年各部分的相关问题查询都沿用了这一测量办法，以便于数据比对。

　　按照这一测量办法，不少学校周边的售烟点如同处于“灰色地带”。比方售烟点与北京第二实验小学(德胜校区)尽管仅南北一街之隔，但学校的大门是向东开的，这样两者的距离就“拉大”了。如此断定的办法是否有害处？一些售烟点尽管在校门百米外，但仍离学校很近，是学生常去的场所，这些售烟点该怎样管？再比方，部分学校不止一个校门，该按照哪个校门测量？假定校门方位出现改动，莫非一条街的商业机构也要跟着校门调整吗？

　　张建枢坦言，近年来关于“学校周边100米”的断定办法，“控烟界”和“售烟界”一向存在争议，甚至可以说是一向在博弈。究竟是直线距离100米仍是步行距离100米？要不要把这条要求从距离改成从学校眼力所及之处……这些问题都有人提出来过。为了保护未成年人不受烟草危害，相关法规也会根据实践情况不断完善。“归根结底，控制售烟点与学校距离并不是保证未成年人不受烟草危害的仅有手法，在《北京市控制吸烟规矩》中，清楚阻挠烟草制品出售者向未成年人出售烟草制品，这才是中心。”

　　查询 卖烟“小抽屉”藏在暗处

　　那么，售烟点能否守好不向未成年人卖烟的“闸口”呢？拜访本市多家超市记者发现，控烟作业是根柢到位的，即便供给自助结账服务，烟草制品也都被放在锁闭的玻璃柜里，柜子上还贴有不向未成年人售烟的提示，想买烟仍是得先过售货员这道关。但随着查询的深化，记者发现缝隙仍然存在。

　　收拾历年控烟方面的数据，记者发现，以北京市疾控中心等单位发布的第三次全市青少年烟草盛行监测效果为例，在烟草制品获得情况查询数据中，2021年本市中学生因年岁小买烟被拒的份额为28.7%，其间初中生为47.5%，而高中生被拒仅有18.3%。记者向许多售烟点及学校教师了解情况，找到了数据差异的原因。

　　“‘半大小子’是最难管的。”一些商家坦言，知道不能向未成年人售烟的规矩，可要是十六七岁的孩子来买烟，假定没穿校服，再留点小胡子，判别其是否成年比较困难。“有时候真忙，哪有时刻核实年岁，后边结账的人排着队呢。”

　　一位中学教师向记者说起了2022年的亲身经历。当时他正教高三毕业班，在校门口发现班上一名男生有吸烟行为。学生辩说明，烟是从父亲那儿拿的，但联系到学生家长得知，学生的爸爸妈妈均无吸烟习气。随后了解到孩子不说真话的原因，是怕学校周边“躲藏”的售烟点被揭露，往后没当地买烟了。“后来不经意之间我发现学校周围有个书报摊，不但卖书报杂志，也卖饮料食物，我就去问有烟么，效果商家从书报摊底下拉出来一个小抽屉，里头满是烟。我这才知道，这样的‘小抽屉’很难被监管到。”

　　根据这位教师供给的条理，记者展开了新一轮摸排，效果发现他说到的“小抽屉”的确普遍存在，其间书报摊、早餐车、菜站的“小抽屉”是最多的。这些售烟点藏在暗处，不向未成年人售烟的知道当然无从谈起。

　　在丰台区东铁匠营第二小学百米规划内有一家蔬菜生果超市，这儿售卖的产品从明面上看并不包括卷烟。“您这儿有烟么？”来购物的人群中有人发问。随从店东来到生果货架的后方，记者看到这儿“别有洞天”。原本，货架底部除了支架外还有不少中空的部分，店东掀开遮挡货架的布帘，从底下拉出了“小抽屉”，里面装满了林林总总的卷烟。

　　对此，本报联合北京市控烟协会一同呼吁，各相关部分加大检查力度，进一步标准烟草出售环节。相关各方不只需监管好“站在明处”的合法售烟点，更要长于发现市面上藏在暗处的卖烟“小抽屉”，堵截未成年人烟草来历，让他们与烟草制品进一步“绝缘”。(北京日报记者 景一鸣 陈圣禹)